Razliko do pokojnine dobili, a brez seniorske olajšave

Ljubljana − V dohodninskem letu 2014 je država več tisoč upokojencem vrnila še 80 odstotkov pokojnine, ki jim jo je oblast leta 2012 odvzela z zakonom za uravnoteženje javnih financ (Zujf), potem pa ji je ustavno sodišče naložilo, da mora ta neustavni plen oškodovancem vrniti. Toda leta 2012 je bila obdavčitev pokojnin ugodnejša kot lani, opozarjajo prejemniki razlike.

Prejemniki pokojnin, starejši od 65 let, so namreč zaradi varčevalnih posegov v zakon o dohodnini 1. januarja 2014 ostali brez tako imenovane seniorske olajšave, ki jim je leta 2012 še pripadala. Lani so bile torej okoliščine za obdavčitev pokojnine slabše, kot so bile v »Zujfovem letu«, ko so na tisoče upokojencem začasno odvzeli velik delež odmerjene pokojnine – takrat je bilo mogoče ob drugih olajšavah davčno osnovo znižati še 1389,39 evra tako imenovane seniorske, ki je bila v zakonu o dohodnini do konca leta 2013.

Ugovor ne bo pomagal

»Tudi če mi leta 2012 zaradi Zujfa ne bi znižali pokojnine in bi dobil ves odmerjeni znesek, pri letni odmeri zanjo ne bi plačal nobene dohodnine,« ugotavlja Delov bralec Metod iz Kopra. Za leto 2014 bo moral dohodnino doplačati, ker je v Zpizovem izplačilu tudi 80 odstotkov razlike za leto 2012, poleg tega za preteklo leto ni več seniorske olajšave − zato meni, da bo kot davčni zavezanec na slabšem.

V finančni upravi na vprašanje, zakaj zavezancem pri izplačilu 80 odstotkov odvzete pokojnine iz leta 2012 ne pripada tudi olajšava, do katere so imeli v tistem času pravico, odgovarjajo: »Glede na to, da gre za izplačilo v letu 2014, se uporablja materialni predpis, ki velja za leto 2014, in zato pri odmeri dohodnine ni več osebne olajšave za osebe po 65. letu starosti.« Vprašanje je res bolj primerno za finančno ministrstvo, kjer se ukvarjajo s sistemskimi rešitvami davčnih orehov, a tudi iz tega vira nam odgovarjajo s splošnimi dohodninskimi načeli o davčni osnovi in olajšavah: »Če je dohodek prejet v določenem davčnem letu, se všteva v letno davčno osnovo tega davčnega leta, ne glede na to, ali se dohodek nanaša na pretekla davčna leta. Letno davčno osnovo znižujejo tiste olajšave in v tisti višini, ki veljajo v tem davčnem letu, na primer v letu 2014.« Naš bralec Metod upa, da mu bo ugovor proti informativnemu izračunu dohodnine za leto 2014 pomagal do seniorske olajšave, kakršno bi užival leta 2012, če bi takrat dobil polno pokojnino, kakršna mu je pripadala. No, pojasnila finančne uprave in ministrstva za finance zanj niso spodbudna.

Pri obdavčitvi 80 odstotkov razlike do polne pokojnine iz leta 2012, ki jo je pokojninski zavod upravičencem izplačal lani, bo finančna uprava upoštevala posebna načela povprečenja, tako da izplačane pokojninske razlike ne bo preprosto prištela k rednim izplačilom za leto 2014. Povprečenje oziroma povprečno davčno stopnjo je po zakonu o dohodnini mogoče uporabiti pri dohodkih iz delovnega razmerja, ki jih je zavezanec prejel po sodni odločbi za preteklo leto ali za več preteklih let. Po pojasnilih finančne uprave je v takšnih primerih za zavezanca pomemebno, da pri metodi povprečenja od njegove skupne letne davčno osnove odštejejo 80 odstotkov davčne osnove dohodka iz enega ali več preteklih let. Hkrati upošteva še vse druge olajšave iz zakona o dohodnini: poleg splošne, ki pripada vsem, zakon zdaj omogoča še olajšavo za invalide, za vzdrževane družinske člane in za prostovoljno dodatno pokojninsko zavarovanje.

Ugovorov niso oddali vsi

Ni mogoče kar na splošno oceniti, poudarjajo v finančni upravi, koliko bodo upokojenci, ki jim je država lani vrnila 80 odstotkov odvzete pokojnine, pridobili z metodo povprečenja, ki sicer zagotavlja ugodnejšo obdavčitev skupne davčne osnove v letu izplačila. »Kaj to pomeni za posameznega zavezanca, žal ne moremo ovrednotiti, saj je odmera dohodnine na letni ravni odvisna od več različnih okoliščin posameznega zavezanca. Lahko zgolj predvidevamo, da bo imela večina upokojencev, ki so marca dobili izračune, v katerih so bili napačni podatki Zpiza, nazadnje nižja doplačila dohodnine,« ugotavljajo v finančni upravi.

Z informativnimi izračuni za upokojence, ki jim je zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje lani izplačal 80 odstotkov razlike do pokojnine, je bilo namreč nekaj težav. Finančna uprava za to skupino zavezancev od Zpiza sprva ni dobila pravih podatkov, zato v izračunih, ki jih je izdala 31. marca, za 4276 upokojencev ni uporabila zanje ugodnejše metode povprečenja. Zpiz je vse te prejemnike pokojnin pisno obvestil o napaki, jim poslal delno izpolnjene obrazce za ugovor in jih pozval, naj jih oddajo. Toda finančna uprava je od te skupine zavezancev v predpisanem roku dobila le 3579 ugovorov – kaže, da jih je več sto priložnost za ugodnejšo obdavčitev zamudilo. Pri upokojencih, ki so informativne izračune dobili maja, so povprečenje opravili, ker so od Zpiza dobili prave podatke, pravijo v finančni upravi – vsak zavezanec pa mora vedno preveriti, kaj piše v njegovem izračunu. Pri drugem svežnju se rok za ugovor izteče 29. junija.