Tiskane izdaje
Ljubljana – Vlada Mira Cerarja ne nasprotuje izvedbenemu sklepu sveta Evropske komisije, ki bo Italiji omogočil, da bo uveljavila spremembe v sistemu davka na dodano vrednost (DDV), so sporočili iz vladnega urada za obveščanje javnosti.
Vlade držav članic morajo pridobiti soglasje sveta Evropske unije, kadar s spremembami in dopolnitvami nacionalnih zakonov uvajajo ukrepe, ki odstopajo od evropske direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu DDV. Takšno soglasje je že pridobila tudi Slovenija, potem ko je prošnjo naslovila na evropsko komisijo, ki pripravlja predloge za svet: na primer, ko je prag za obvezno vključitev zavezancev v sistem DDV s spremembami in dopolnitvami zakona zvišala s 25 tisoč na 50 tisoč evrov.
DDV poberejo, a ga ne izročijo državi
Po pojasnilih vlade so v Italiji v povezavi s plačili DDV pri dobavah blaga in storitev za javne organe ugotovili velike goljufije: »V skladu s splošnim pravilom se za te dobave obračuna DDV. Javni organi dobaviteljem kot kupci oziroma naročniki teh dobav plačajo račun, v katerega je vključen tudi DDV, toda veliko število dobaviteljev nato tega DDV ne nakaže davčnemu organu.«
Zdaj namerava Italija sistem plačil v javnem sektorju urediti tako, da bo kot zavezanca, ki je dolžan plačati DDV za dobavljeno blaga in storitve javnim organom, določila prejemnika blaga in storitev, ki bo moral davek na dodano vrednost plačati na ločen in blokiran račun. Poleg tega bodo morali računi za dobave blaga in storitev javnemu sektorju vsebovati dodatno opombo, da je treba davek na dodano vrednost plačati na poseben račun davčnega organa. Tako se bo DDV, ki ga prejemniki blaga in storitev v javnem sektorju zdaj skupaj z računom zanje plačajo dobavitelju, stekal na posebni račun in ne na račune dobaviteljev. Tako ga ti ne bodo mogli obdržati, namesto da ga nakažejo davčni upravi oziroma državnemu proračunu. Pri tem bo posebej pomembna prav opomba na računu, da se DDV pri plačilih za dobave javnemu sektorju steka na poseben račun.
Tudi italijanski javni sektor sprejema le elektronski račun
Tudi italijanska vlada išče nove in nove ukrepe proti sivi ekonomiji, davčnim utajam in goljufijam. Zdaj sme tudi njihov javni sektor sprejemati le elektronske račune – v Sloveniji takšna ureditev velja od 1. januarja 2015. »Od 1. aprila je obvezna elektronska faktura, ki je edini dokument, s katerim je mogoče prodajati javni upravi – na ravni države, dežel, občin, šol in drugod,« poudarja direktor tržaškega Studia Nadrah-Zaro Giuliano Nadrah, ki se ukvarja z delovnim in davčnim svetovanjem.
Sistem elektronskih računov zagotavlja možnost za večji nadzor nad posameznimi transakcijami v realnem času in nad natančnimi zneski DDV, ki so jih javni organi dolžni plačati v zvezi s svojimi nabavami, pojasnjujejo v vladi Mira Cerarja, ko utemeljujejo svoje soglasje k spremembam sistema DDV v Italiji: »Ta nadzor še ni v celoti vzpostavljen, zato Italija prosi za odstopanje za omejeno obdobje do 31. decembra 2017, v katerem bi se uporabil navedeni posebni sistem. Hkrati se Italija strinja, da ne bo zahtevala podaljšanja tega odstopanja.«
Zavezanci ne bodo mogli poračunati davka s posebnega računa
Poleg nadzora nad plačili DDV pri dobavah blaga in storitev javnemu sektorju, bo imel novi sistem nakazil na namenski račun, zaradi katerega Italija prosi svet Evropske unije za soglasje, še druge učinke, pojasnjujejo v slovenski vladi, ki se je danes strinjala, da soseda dobi soglasje sveta: » Eden od učinkov ukrepov je ta, da davčni zavezanci, ki večinoma dobavljajo blago in storitve javnim organom, ne bodo mogli več izravnavati DDV, ki so ga plačali za dobavljeno blago in storitve, z DDV, ki ga prejmejo od svojih kupcev oziroma naročnikov za dobavljeno blago in storitve.«
Ti davčni zavezanci, ki bodo pri obračunu vstopnega in izstopnega davka torej na slabšem, bodo od davčnega organa zahtevali bolj učinkovito vračilo navedenega DDV, kot so ga izvajali doslej. »Zaradi tega učinka je Italijanska vlada izvedla reformo svojega sistema vračil DDV. Zanj je značilno, da se DDV tem zavezancem vrne v treh mesecih,« v povezavi s soglasjem za ukrepe italijanske vlade proti izgubam pri DDV še dodajajo v vladnem uradu za informiranje.
Svet Evropske unije bo od Italije zahteval, naj 18 mesecev po začetku veljavnosti ukrepov, ki odstopajo od skupnih pravil o sistemu DDV, predloži poročilo o postopku za vračilo DDV v zvezi s to skupino davčnih zavezancev, statistične podatke o povprečnem čas za učinkovito vračilo DDV tem davčnim zavezancem in poročilo o posebnih težav, ki so se morda pojavile pri tem.
Svet Evropske unije je ustanova, v kateri so prek svojih najvišjih predstavnikov zastopane vlade držav članic Evropske unije. Predloge zanj pripravlja evropska komisija.
