Tiskane izdaje
Ljubljana – Agencija za trg vrednostnih papirjev (ATVP) je vse od začetka svojega delovanja podala številne kazenske ovadbe zaradi suma zlorabe notranjih informacij, a noben primer ni dočakal končnega sodnega epiloga. To pomeni, da za zlorabe še nihče ni odgovarjal. Še več, razvpita primera – Marka Kryžanowskega in Kristjana Verbiča – bi lahko še pred dokončno razsodbo zastarala. Tako se je že zgodilo s sumi zlorab insajderstva v Leku, Pivovarni Union, Kolinska in še nekaterih drugih primerih.
ATVP je od leta 2008 zaradi suma zlorabe notranjih informacij podala 11 kazenskih ovadb proti 15 fizičnim in sedmim pravnim osebam. A čeprav to dejanje zastara v desetih letih, do zdaj na tem področju še nismo dočakali pravnomočne sodbe.
Še najdlje sta prišla primera Verbiča in Kryžanowskega. Oba sta bila na prvi stopnji obsojena na pogojni kazni, prvi zaradi zlorabe notranjih informacij pri nakupu delnic Velane, drugi pri nakupu delnic Petrola. Ker trdita, da sta nedolžna, sta se na odločitev pritožila, a če pristojna sodišča ne bodo pohitela, bo primer Verbiča zastaral že na začetku avgusta, primer Kryžanowskega pa aprila prihodnje leto
Predsednik Vseslovenskega združenja malih delničarjev (VZMD) Kristjan Verbič bi lahko bil očitkov o zlorabi notranjih informacij rešen že letos. Po navedbah višjega sodišča bo njegov primer zastaral 1. avgusta, čeprav se bo po javno dostopnih podatkih desetletni rok iztekel 5. septembra. Verbič je bil na prvi stopnji namreč obsojen na osemmesečno pogojno kazen, ker je septembra 2007 začel kupovati delnice Velane, takoj nato pa delničarjem poslal sporazum, da bodo za delnico poskušali iztržiti 22 evrov. Z notranjimi informacijami naj bi se okoristil za dobrih 14.000 evrov.
Odločitev pred zastaranjem
Zdaj je na potezi višje sodišče, ki bi moralo odločitev sprejeti do začetka septembra. Pa se bo to glede na sodne počitnice zgodilo? Na višjem sodišču zagotavljajo, da bodo »ustrezno odločitev« sprejeli pred 1. avgustom.
Tudi Marku Kryžanowskemu gre čas na roko. Aprila 2008, ko je bil še predsednik uprave Petrola, je nekaj dni pred objavo rekordnih četrtletnih poslovnih rezultatov družbe kupil za 63.000 evrov delnic Petrola. V ponovljenem sojenju je bil Kryžanowski zato obsojen na eno leto pogojne kazni, a sodba zaradi pritožbe še ni pravnomočna. Polega tega je višje sodišče v ustavno presojo poslalo določilo kazenskega zakonika, ki zlorabo opredeljuje kot kaznivo dejanje, po takrat veljavnem zakonu o trgu finančnih instrumentov pa je bil to le prekršek, zdaj je kaznivo dejanje.
Dve leti prednostne obravnave
Ustavno sodišče odločitve v skoraj dveh letih kljub prednostni obravnavi še ni sprejelo, in če je kmalu ne bo, bo aprila 2008 zadeva zastarala. Na ustavnem sodišču ne pričakujejo, da bi zadevo lahko obravnavali pred počitnicami.
Na ATVP pravijo, da ta primer skrbno spremljajo in pričakujejo skorajšnjo odločitev ustavnega sodišča: »V zvezi z obravnavano zadevo je ATVP ustavnemu sodišču predstavila tudi svoje stališče, a na potek sodnega postopka seveda ne more vplivati.« ATVP si kot nadzornik trga finančnih instrumentov želi, da se postopki, povezani s sumom zlorabe notranjih informacij, čim prej pravnomočno zaključijo, saj se s tem oblikuje sodna praksa. »ATVP takoj, ko zazna sum zlorabe notranjih informacij, poda kazensko ovadbo na pristojno tožilstvo ter v postopku preiskave sodeluje z organi pregona. Razen zagotavljanja strokovne podpore organom pregona v predkazenskem postopku, ATVP ne more vplivati na potek preiskave, saj to usmerja tožilstvo,« še pojasnjujejo.
Nujna je sodna praksa
Pri tem na agenciji poudarjajo, da si ne prizadevajo nujno za obsodilno sodbo, ampak za to, da sodni epilog sploh bo: »Zloraba notranjih informacij namreč brez ustreznega oblikovanja sodne prakse v širši družbi ne bo sprejeta kot nekaj nedovoljenega in zelo škodljivega za zaupanje v trg finančnih instrumentov.« Pravijo, da poleg signala, ki bi ga pravnomočna sodba dala trgu finančnih instrumentov, s katerim bi nedvomno pripomogla k integriteti trga finančnih instrumentov, bi ustrezno določila tudi smer delovanja nadzornih organov.
Da je zloraba notranje informacije neetično in protipravno ravnanje na trgu kapitala, ki povečuje nezaupanje vlagateljev in povzroča njihovo neenakopravno obravnavo, je ob izreku obsodbe Kryžanowskemu izrekla tožilka Tanja Ahčan. Tudi ona je opozorila, da na tem področju še ni sodne prakse.
In kaj na neučinkovito preganjanje zlorab notranjih informacij pravijo pristojne ustanove? Na ministrstvu za finance postopkov sumov zlorabe notranjih informacij ne komentirajo, saj da z vsebino ovadb niso seznanjeni, sodišča, tožilstvo, policija in ATVP pa da so samostojni in neodvisni organi.
Prenova kazenskega zakonika
Na ministrstvu za pravosodje ugotavljajo, da gre pri zlorabi notranjih informacij za kompleksna kazniva dejanja, za katera se je izkazalo, da organi odkrivanja, pregona in sojenja za večjo učinkovitost potrebujejo dodatne vzvode, zato so pripravili novelo zakona o kazenskem postopku. Vanjo so menda vključili pomembne vzvode za hitrejše obravnavanje zadev v vseh fazah postopka, kot so okrepljeni preiskovalni ukrepi policije in državnega tožilstva, preglednejše dokazne podlage obtožnih aktov, obvezna združevanja tožilskih zadev, kadar gre za istega osumljenca, spodbujanje vlaganj neposrednih obtožnic.
Predvideli so tudi institut kvalificiranega ovaditelja, ki ga bo moral tožilec seznaniti z vzroki za zavrženje ovadbe in mu omogočiti dopolnitev. Na ministrstvu menijo, da se bo s tem pregon take kriminalitete še okrepil in se bo vzpostavila jasna sodna praksa, ki bo organom pregona omogočala učinkovito delo.
Pogovor na to temo z ekonomistom dr. Aljošo Valentinčičem bomo objavili ob 8 uri.
