Tiskane izdaje
Pred malo več kot letom in pol sem prevzel funkcijo predsednika Brazilije z nalogo, da se spopadem z najhujšo gospodarsko krizo v zgodovini države in globokimi družbenimi posledicami, ki jih je ta prinesla. Da bi se spopadel s tem izzivom, sem predlagal program za prestrukturiranje, ki ne vsebuje populističnih ukrepov, ampak vključuje najširšo paleto strukturnih reform v zadnjih tridesetih letih in temelji na fiskalnem ravnovesju, družbeni odgovornosti in povečanju produktivnosti.
Niz rekordov
Rezultati so že vidni. Brazilsko gospodarstvo po izhodu iz recesije v zadnjih dveh zaporednih četrtletjih beleži pozitivno rast. Za leto 2017 analitiki napovedujejo rast bruto domačega proizvoda blizu odstotka. Inflacija, ki je bila še maja 2016 blizu deset odstotkov, se približuje postavljenemu cilju in je septembra letos znašala 2,54 odstotka. Z realnim zvišanjem plač za več kot šest odstotkov se je izboljšala tudi kupna moč. Osnovna obrestna mera vztrajno pada, potem ko je maja 2016 dosegla vrednost 14,25 odstotka. Stopnja posebnega sistema poravnave in skrbništva Brazilske centralne banke (tako imenovana SELIC stopnja) znaša 7,5 odstotka in je na najnižji ravni v zadnjih štirih letih, razmik med obrestnimi merami pa se je bistveno zmanjšal. Samo znižanje obrestnih mer je v javno blagajno prispevalo dodatnih 80 milijard brazilskih realov.
Pospeševanje gospodarstva
Trgovinska bilanca podira rekorde: presežek Brazilije je med januarjem in oktobrom letos dosegel 58,477 milijarde ameriških dolarjev (51,8-odstotno povečanje v primerjavi z istim obdobjem lani). Industrijska proizvodnja se je v istem obdobju povečala za 1,6 odstotka (maja 2016 je padla za 9,8 odstotka). Izvoz vozil se je glede na leto 2016 povečal za 55,7 odstotka in je že presegel 560.000 skupaj proizvedenih enot v letošnjem letu. Prodaja novih vozil na domačem trgu pa se je letos v primerjavi z lani povečala za 9,28 odstotka. Pridelava žit in zrnatih stročnic naj bi do konca leta 2017 dosegla zgodovinski rekord, saj naj bi znašala 242 milijonov ton, kar pomeni 30-odstotno povečanje v primerjavi z lanskim letom. Pospeševanje brazilskega gospodarstva se je izrazilo tudi v pristaniškem prometu, ki se je letos povečal za 5,7 odstotka, domači letalski trg pa se je v primerjavi s septembrom 2016 povečal za 6,6 odstotka.
Ta spodbudni cikel je podlaga za okrevanje zaupanja v brazilsko gospodarstvo. Indeks poslovnega zaupanja Fundacije Getúlio Vargas (FGV) je oktobra dosegel najvišjo raven po juliju 2014, in sicer 90,3 točke. Deželno tveganje Brazilije (indeks obveznic trgov v razvoju – EMBI) se je zmanjšalo s 544 bazičnih točk (januarja 2016) na 239 bazičnih točk (oktobra 2017), kar pomeni 56,1-odstotno zmanjšanje razmika v donosu državnih vrednostnih papirjev. Tudi petletna zamenjava kreditnega tveganja (CDS), ki je znašala 328 točk, se je do danes znižala na 173,5 točke. Indeks borze São Paula (IBOVESPA) je septembra 2017 presegel 76.000 točk, potem ko se je januarja 2016 znašel pod 38.000 točkami. Vsota neposrednih tujih naložb je v prvem semestru leta 2017 znašala 40,3 milijarde ameriških dolarjev (leta 2016 skupaj 78,9 milijarde ameriških dolarjev). Na energetskih dražbah, ki so potekale v okviru novega regulativnega modela, vključno z globokomorskimi nahajališči nafte, je bilo zbranih več kot 22 milijard brazilskih realov. V energetskem sektorju se v prihodnjih nekaj letih pričakuje naložbe v višini 444 milijard brazilskih realov in do 500.000 novih delovnih mest.
Boljše poslovno okolje
Ukrepi gospodarske racionalnosti in predvidljivosti, kot so pobude za zmanjševanje birokracije v kmetijskem, storitvenem, maloprodajnem in zunanjetrgovinskem sektorju, so izboljšali poslovno okolje. Zakon o odgovornosti državnih podjetij je omogočil izboljšanje ravni strokovnosti v državnih podjetjih. Državna podjetja, ki so bila v preteklosti diskreditirana, so zdaj spet pozitivno ocenjena. Potem ko so leta 2015 izgubila 32 milijard brazilskih realov, so leta 2016 ustvarila 4,6 milijarde brazilskih realov, v prvi polovici leta 2017 pa 17,3 milijarde brazilskih realov dobička. Da bi izboljšali produktivnost, smo sprejeli reformo zaposlovanja. Zakonodaja je bila posodobljena in je delavce brez poseganja v njihove pravice iz sive ekonomije vključila v formalno obliko zaposlitve.
Uspeh reformnega programa se je že izrazil v okrevanju zaposlovanja in povečanju stopnje zaposlenosti. Po podatkih Splošnega registra zaposlenih in brezposelnih oseb (CAGED) je bilo stanje na področju zaposlovanja pozitivno; letos je to pomenilo 163.000 delovnih mest v primerjavi z negativnim stanjem 448.000 delovnih mest med januarjem in majem 2016. Po podatkih Brazilskega inštituta za geografijo in statistiko (IBGE) je bilo zgolj v tretjem četrtletju leta 2017 ustvarjenih 1.061 milijonov delovnih mest, kar je 524.000 brezposelnim prineslo zaposlitev. Skupni realni dohodek zaposlenih v tretjem četrtletju 2017 se je v primerjavi z istim obdobjem leta 2016 povečal za 3,9 odstotka.
Ponovna vzpostavitev fiskalne odgovornosti in gospodarska rast sta omogočili povečanje sredstev za socialno varnost. Programe socialnega varstva, ki jih je prej ogrožal finančni zlom, smo uskladili z zgornjimi mejami, določenimi v ustavi, in z učinkovito javno porabo sredstev. Denarna pomoč programa za družine (Bolsa Família) se je po več kot dveh letih povečala za 12,5 odstotka in čakalnih vrst ni več. Poleg tega je vlada uvedla program Napredek (Progredir), ki upravičenim družinam pomaga pri pridobivanju zaposlitve in kreditov, da bi tako dosegle samostojnost. Odločno sem sprostil neaktivna sredstva jamstvenega sklada za delovno dobo ter uvedel poenostavitve dvigov nadomestil v programu za socialno vključenost in programu za ustanovitev sklada za javne uslužbence, kar je pomagalo milijonom Brazilcev in v gospodarstvo prililo 60 milijard brazilskih realov.
Proračun za zdravstvo in izobraževanje se je povečal. Racionalizacija upravljanja zdravstvenega varstva je prinesla več sredstev za osnovne storitve: štiri milijarde brazilskih realov smo preusmerili v nakup opreme, odpiranje novih zdravstvenih enot in zaposlovanje novih zdravstvenih delavcev. Program javne lekarne (Farmacia Popular) je prej 80 odstotkov svojega proračuna porabil za upravne stroške. Nov sistem prenosa sredstev je povečal vire za nakup osnovnih zdravil za sto milijonov brazilskih realov na leto. Na področju izobraževanja je reforma srednješolskega izobraževanja šolski program posodobila skladno z individualnimi spretnostmi učencev in razmerami na trgu dela. Sklad za financiranje študentov smo nadgradili in trajnostno omogočili 75.000 štipendijskih mest. V sklad smo sprostili več kot 700 milijonov brazilskih realov, kar preprečuje zamude pri prenosu sredstev. Z uvedbo geostacionarnega satelita smo naredili odločilen korak k univerzalnemu dostopu do širokopasovnega spleta v državi.
Konec privilegijev
Rezultati kažejo, da je strategija, ki jo je predlagala in jo izvaja vlada, prava. Krizo smo pustili za sabo in se vrnili na pot razvoja. Prepričan sem, da ne smemo izgubljati časa, zato bom nadaljeval sprejemanje programa reform. Naslednji korak bo nadaljevanje reform, ki bodo odpravile privilegije ter zagotovile solventnost in trajnost sistema. Ena od prednostnih nalog je tudi poenostavitev davčne zakonodaje, kar bo povečalo konkurenčnost naše domače proizvodnje. Z nepogrešljivo podporo nacionalnega kongresa, delavcev in poslovne skupnosti vračamo Brazilijo nazaj na pravo pot.
––––––––––
Prispevek je mnenje avtorja in ne izraža nujno stališča uredništva.
