Ministrstvo o proračunu MOL: Veljavno je bilo drugo glasovanje

Ministrstvo za javno upravo meni, da sta bila odloka sprejeta, čeprav pri napačni točki dnevnega reda. Opozicija o nadaljnjih postopkih še razmišlja.

Objavljeno
04. junij 2015 19.10
Maša Jesenšek, Ljubljana
Maša Jesenšek, Ljubljana

Ljubljana – Ministrstvo za javno upravo (MJU) je v nadzoru sprejetja proračunov MOL za leti 2015 in 2016 ugotovilo, da je bil mestni svet pri proračunski točki nesklepčen. Toda po njihovem sta bila proračuna sprejeta pri naslednji točki, ko so svetniki obravnavali stanovanjski program.

Nadzor so zahtevali opozicijski svetniki SDS, SMC, ZL, NSi in SLS, prepričani, da je bil proračun sprejet nezakonito, brez potrebne večine. MJU je z odločitvijo čakalo na zapisnik marčne seje, ki so ga svetniki potrdili maja. V njem so kljub priznanju svetnice SD Irene Kuntarič Hribar, da med odločanjem o proračunu ni bila v dvorani, zapisali, da je po obstrukciji opozicije v dvorani ostalo 23 svetnikov. S tem bi bil svet sklepčen, kot je tudi ves čas trdil župan Zoran Janković.

Kompromisno mnenje

Tej trditvi ministrstvo ni verjelo. Na podlagi dokumentacije je ugotovilo, »da omenjena odloka o proračunu nista bila sprejeta pri peti točki dnevnega reda, saj mestni svet takrat ni bil sklepčen«. A to ne pomeni, da ministrstvo pritrjuje opoziciji, da sta bila odloka sprejeta nezakonito, saj nadaljujejo: »Vendar pa je bil sklep o sprejetju obeh odlokov o proračunu sprejet pri šesti točki dnevnega reda, ko se je o tej zadevi ponovno glasovalo, saj je bil mestni svet takrat sklepčen, 'za' pa je glasovala večina opredeljenih navzočih članov. Po mnenju MJU sta bila odloka o proračunu sprejeta.«

Epilog ali ustavno sodišče?

Ali proračunska afera s tem mnenjem dobiva epilog, še ni znano, saj je opozicija omenjala možnost presoje na ustavnem sodišču. V SDS, SMC in NSi pravijo, da bodo o morebitnih nadaljnjih ukrepih še razmislili. Anže Logar iz SDS poudarja, da je MJU pritrdilo večini razlogov, zaradi katerih so zahtevali nadzorstvo. Preseneča pa ga logika ministrstva, ki ugotavlja kršitve poslovnika in zato predlaga spremembo tega: »Ali drugače: če ljubljanski župan pri svojem delovanju krši temeljne pravne podlage, MJU predlaga spremembo teh pravnih podlag, ne pa sankcioniranje kršitelja.« V SDS sicer še čakajo na uradni odgovor MJU na njihovo zahtevo po nadzoru.

Vodja svetniške skupine SMC Nejc Brezovar opozarja, da je mnenje MJU neobvezujoče, in poudarja, da so proračunsko sejo obstruirali zaradi neprimernega vodenja in neprimerne kadrovske politike koalicije. »MJU v mnenju ugotavlja in opozarja na neprimerno prakso vodenja sej, kršitve poslovnika in postopkovne napake, storjene pri sprejemanju proračunov, kar vzbuja skrb glede na dejstvo, da je mestni svet najvišji demokratično oblikovan organ glavnega mesta. MOL potrebuje proračun, upamo pa, da se bo vodstvo zamislilo nad svojim načinom vodenja,« pravi Brezovar.

Prizanesljivost do župana

Mojca Kucler Dolinar, vodja svetnikov NSi, pa meni, da je ministrstvo Jankoviću dalo zaušnico, saj je pritrdilo njihovim ugotovitvam o nesklepčnosti. Se pa čudi prizanesljivosti MJU do župana, saj mu niso naložili popravljalnih ukrepov: »To je nedopustno predvsem z vidika nadaljnje (slabe) prakse Jankovića ali kateregakoli drugega župana, da bi lahko o posameznem gradivu glasovali zunaj točk predvidenega dnevnega reda. Bo to odslej dovoljeno vsem županom, ne glede na politično opcijo?!«

Se je pa proračunska afera končala za Združeno levico, ki pri nadaljnjih aktivnostih ne bo sodelovala. Vodja svetniške skupine Nataša Sukič je poudarila opozorila MJU o proceduralnih napakah, neprimernem vodenju in kršenju poslovnika. »Pričakujemo, da bo župan odpravil pomanjkljivosti v poslovniku ter uvedel večjo stopnjo demokratičnega dialoga, strpnosti in spoštovanja sogovornikov v mestnem svetu.«

Svetnik SLS za ustavno presojo

Najbolj jasen glede morebitnih nadaljnjih ukrepov je bil samostojni svetnik Janez Žagar (SLS): zavzemal se bo za uveljavitev demokratičnosti postopkov in zato vztrajal pri podpori ustavni presoji v tem primeru. »Pričakujem tudi, da bodo pristojni na MJU prevzeli odgovornost, ko se bo izkazalo, da sta ministrstvo in ljubljanski župan ravnala v nasprotju z ustavo, ki zagotavlja demokratičnost postopkov v predstavniških telesih.«