Papir servis ne izpolnjuje pogojev za obratovanje

Ljubljana – Agencija za okolje bi morala vlogo Papir servisa za okoljevarstveno soglasje (OVS), ki jo je zanj vložilo podjetje E-Net, zavreči, saj ta za vnovično odprtje obrata v Vevčah nima pravne podlage oziroma ne izpolnjuje osnovnih pogojev za obratovanje.

To je ključna od kopice pripomb, ki jih je med 4. julija končano javno obravnavo osnutka OVS za obrat Papir servisa na Vevški 52 prejela agencija od okoljske organizacije Alpe-Adria Green. Med številnimi, ki so agencijo zasuli s pripombami, so nekateri zahtevali tudi priznanje statusa stranskih udeležencev v postopku, denimo AA Green, Ribiška zveza Slovenije, Ribiška družina Vevče in združene civilne družbe iz ČS Polje.

Vsi pa so agenciji dali vedeti, da nasprotujejo vnovičnemu prihodu Papir servisa na območje Seta v Vevčah. Prepričani so, da za ureditev sortirnice z letno zmogljivostjo 48.750 ton, odstranitev več starih objektov in gradnjo novih nadstreškov ter protipoplavnih zidov niso izpolnjeni ne prostorski, ne okoljski, ne prometni pogoji, še najmanj pa obratovalni.

Pripombe AA Greena

Osnutek OVS je najceloviteje napadla organizacija AA Green. Ugotovila je, da je E-Net kot pooblaščenec Papir servisa pri vlogi za soglasje pripravil študije, ki so »zavajajoče in le v prid investitorju, nikakor pa krajanom, živečim v neposredni bližini predvidenega obrata«. Arsu očita, da je postopek začel, ne da bi obvestil vse, ki bi lahko bili stranski udeleženci v njem. Prav tako je za vplivno območje predelovalne naprave očitno štel le njeno najbližjo okolico, pri čemer ni jasno, kako je agencija prišla do takega zaključka. Po mnenju AA Greena je to kršenje zakona o varstvu okolja. Če organ iz investitorjevih podatkov ni mogel sklepati, kolikšen je obseg vplivnega območja, bi ga moral pozvati k dopolnitvi vloge, ne pa da se o tem vprašanju sploh ni izrekel.

Organizacija je agencijo opozorila, da mora ugotoviti resnično stanje in vsa dejstva, pomembna za zakonito in pravilno odločbo. In predlaga, naj upošteva previdnostno načelo in Papir servisu zavrne izdajo OVS, saj je to dolžna storiti, kadar obstaja negotovost glede neobstoja škodljivih učinkov, povezanih z njegovim načrtom. Arsu so še zagrozili, da bodo, če ne bo upošteval zahtev civilne družbe, krajanov in četrtne skupnosti in zavrgel vloge, sprožili sodne postopke na domačih in evropskih sodiščih. Prizadeti namreč niso pripravljeni gledati, »kako lastna država uničuje zdravje in dostojanstvo prebivalcev«.

Zakaj zavreči vlogo

Tako kot Vevčan Sašo Vrzič in civilne iniciative je AA Green ugotovila, da načrtovani posegi in obratovanje Papir servisa v delujoči industrijski coni Set Vevče, ki je po občinskem prostorskem aktu namenjena industriji, ne pridejo v poštev. Območje vevške papirnice, kamor sodi tudi ta cona, je namreč območje dejavnosti z oznako »IP-površine za industrijo«, kar po mnenju naštetih ne pomeni, da je tam dovoljena predelava odpadkov. Po OPN je območje, kjer je dovoljeno ravnanje z odpadki, označeno kot »območje okoljske infrastrukture«, namenska raba pa s črko »O«. To pa za območje papirnice ne velja.

Da tam predelava odpadkov torej sploh ni dovoljena in dopustna, je po mnenju AA Greena isti organ prezrl že lani pri izdaji kasneje razveljavljenega okoljevarstvenega dovoljenja. Ker se v enem letu ni nič spremenilo in OPN velja enako kot prej, niti zdaj ni pravne podlage za delo predelovalnice odpadkov. Že samo zato bi lahko Arso zavrgel novo vlogo Papir servisa.

Vrzič je dodal, da je bila opisana omejitev dejavnosti v okviru OPN posledica celovite presoje emisij in vplivov na okolje, opravljene med postopkom sprejemanja tega prostorskega akta. Kot ključni problem je navedel prometno ogroženost, saj bi se ob prihodu Papir servisa večkratno povečal promet tovornih vozil na zelo problematičnih cestah, kot so Zaloška, Cesta 30. avgusta in Papirniška.

Sporne prometne študije

Vevčan je v svojih pripombah opozoril še na »pomanjkljivo« prometno študijo ožjega območja obrata Papir servisa, ki jo je zanj izdelalo podjetje Omega Consulting. Med avtorji namreč ni niti enega prometnega inženirja. Prav tako oporeka ugotovitvam o gostoti tovornega prometa za obdobje 2007–2013, saj upoštevajo le štetje prometa na Litijski cesti in podatke Papir servisa. Ti so zanj netočni in zavajajoči. Po štetju prometa, ki ga je opravila Državljanska pobuda Vevče junija lani, ko je Papir servis še obratoval v Vevčah, je ta namreč precej gostejši. Trdi, da se ga ne da presojati brez upoštevanja prometa po Cesti 30. avgusta in Vevški cesti. Posebej je opozoril na križišče teh cest, saj vhod v obrat Seta (potencialno tudi za Papir servis) vodi naravnost iz zelo prometnega križišča. Vhodna in hkrati izhodna cesta je tako ozka, da se na njej ne moreta srečati niti dva avtomobila, kaj šele tovornjaka. Zato je tam izmenični promet, ki ga ureja semafor. Dvomljiva je tudi preglednost v križišču, saj vhod z obeh strani obdajata hiši.

Vrzič je prepričan, da križišče zahteva neodvisno strokovno presojo, kajti tam je verjetnost nesreč in zastojev zelo velika že zdaj, ko obratuje le Set. Poleg tega bi morali upoštevati, da so tam tri šole in trije vrtci (četrti je v gradnji), da sta blizu zdravstveni dom in šolska ambulanta in da ni kolesarskih stez. Smrad v prometnih konicah zaradi skoraj stoječega prometa je zanj nevzdržen. Zato je po njegovem neodgovorno dodatno obremenjevati ceste s težkimi tovornjaki za potrebe Papir servisa. Podobna opozorila in zahteve za varnost in zdravje svojih učencev so na Arso poslali tudi z osnovnih šol Polje in Kašelj.

Zahteve ribičev

Vevška ribiška družina se boji, da bi obrat Papir servisa s pomanjkljivo očiščenimi odpadnimi vodami ogrozil Ljubljanico in Staro vodo, ki sta zaradi sulca zaščiteni z Naturo 2000. Takšna dejavnost bi bila mogoča le, če bi odpadno vodo speljali naravnost na čistilno napravo v Zalogu, kajti malih čistilnih naprav na poplavno ogroženem območju ni dovoljeno graditi. Območje, kjer naj bi bil obrat Papir servisa, je bilo pred štirimi leti že poplavljeno. Tudi predvideni protipoplavni ukrepi po mnenju ribičev niso zadostni. Poleg tega bi protipoplavni nasipi in zidovi poslabšali odtočne in pretočne razmere Ljubljanice, kar pa ni dovoljeno.

Pripombe civilnih družb

Civilna družba Spodnji Kašelj-Podgrad-Zalog, ki si je ogledala vlogi Papir servisa za okoljevarstveno soglasje, je prepričana, da bi morala agencija obe takoj zavreči. Prva je bila po njihovem vložena v nasprotju z zakonom o upravnem postopku, druga pa da temelji na zavajanju upravnega organa in neverodostojnih podatkih. V utemeljitvi so zapisali, da je E-Net v vlogi navedel neresnične in zavajajoče podatke, saj na Vevški 52 deluje tiskarna Set, ki ni prenehala opravljati svoje primarne dejavnosti, zato E-Net ne more podati vloge za OVS za Papir servis in rušiti tujih, že zgrajenih objektov. Papir servis pa kot nosilec nameravanega posega ne more odstraniti treh objektov in zgraditi petih novih, saj ni njihov lastnik. Prav tako ne bi mogel opravljati sortiranja nenevarnih odpadkov, kajti na tem naslovu ni registriran in nima svojih nepremičnin. Nekaj jih je v lasti tiskarne Set, druge pripadajo papirnici. Skratka, ker Papir servis ni lastnik objektov, jih ne more rušiti, na tujem zemljišču pa ne postavljati novih objektov in nadstreškov ali urejati okolice ob reki, saj ta sodi v posebno vodovarstveno območje celinskih voda.