O ministrih nič več v DZ?

Ljubljana – Nemški sistem, da ministrov po volitvah ali po nezaupnici premieru ne bi več volil državni zbor, imenoval bi jih kar predsednik republike, je predlagalo sedem pravnih strokovnjakov, ki jih je ustavna komisija na predlog vseh strank marca imenovala za pomoč pri svojem delu.

Postopek za spremembo ustave, da bi poenostavili oblikovanje vlade po volitvah, je sicer sprožila opozicijska SDS Janeza Janše, kjer so prve reakcije na drugačen predlog strokovnjakov izjemno kritične. Neuradno je slišati celo, da je to uresničitev starih sanj Milana Kučana, kako zmanjšati pomen voljenih poslancev.

Prenos pristojnosti

Pravniki, ki so predlagali prenos pristojnosti za imenovanje ministrov na predsednika republike (v oklepaju je navedeno, katera stranka jih je predlagala), so: Matej Avbelj (SDS), Dino Bauk (ZL), Franc Grad (Desus), Igor Kaučič (SMC), Janez Pogorelec (NSi), Miran Potrč (SD) in Lojze Ude (Zaab). Sistem imenovanja vlade, ki je po zadnja desetletja veljavni ureditvi podoben postopku imenovanja evropske komisije, bi po predlogu SDS in skupine strokovnjakov radikalno spremenili. Možnosti, da bi poslanci lahko po predstavitvi (zaslišanju) dosegli zamenjavo kandidata za ministra, kot so denimo v evropskem parlamentu lani pri Alenki Bratušek, ne bi več obstajala po nobenem od predlogov.

Ureditev povzroča težave

»Imenovanje ministrov v državnem zboru pomeni precejšen odstop od ureditev v drugih parlamentarnih sistemih in povzroča vrsto težav,« je o veljavni ureditvi ugotovilo sedem strokovnjakov, ki se s SDS strinjajo, da je način imenovanja ministrov treba nujno spremeniti. SDS predlaga, da bi poslanci po volitvah in ob konstruktivni nezaupnici hkrati glasovali o premieru in listi ministrov, predsednik vlade pa bi do tretjine ministrov pozneje lahko zamenjal sam brez posebnih postopkov v državnem zboru, kakršnim smo bili priča zadnje mesece, ko sta odstopili ministrici Stanislava Setnikar Cankar (SMC) in Klavdija Markež (SMC) ali ko ni bil pripravljen odstopiti Janko Veber (SD). Zaslišanja ministrov bi SDS ukinila.

Pri ministrih bi se po predlogu skupine strokovnjakov poslancem povsem izognili: premier Miro Cerar bi denimo le obvestil predsednika republike Boruta Pahorja, da odstavlja Janka Vebra in da bo nova ministrica Andreja Katič. Predsednik republike Pahor pa bi to razglasil in vladni kabinet bi bil spremenjen.

O »nemški smeri« junija

Pomembna razlika med predlogom SDS in strokovnjakov je, da bi po prvem premier, če zamenja več kot tretjino ministrov, moral po zaupnico v državni zbor, po zamisli strokovne skupine pa ne. Ali sprejeti »nemško« smer spreminjanja določb ustave, ki jo predlaga strokovna skupina, bo ustavna komisija razpravljala v drugi polovici junija. Stranke pa so pri opredeljevanju do predloga te dni še zadržane.

V SD so včeraj povedali, da bodo stališča šele oblikovali. Podobno tudi v SDS, kjer pa je Branko Grims dejal: »To bi bil drastičen pomik iz parlamentarnega proti predsedniškemu sistemu, kar bi zelo spremenilo razmerja moči in odgovornosti, predvsem pa zmanjšalo vpliv parlamenta in možnosti za nadzor opozicije. Moj predlog stranki bo, da tega nikakor ne bi podprli.«