Večina priporočil varuhinje ostaja neuresničenih

V Sloveniji so pogosto kršena temeljna načela pravne države, je v DZ opozorila varuhinja človekovih pravic in  Vlasta Nussdorfer.

Objavljeno
22. oktober 2015 17.21
jer/Clovekove pravice, Sindikati pred poslopjem DZ -
Matjaž Albreht, notranja politika
Matjaž Albreht, notranja politika

V Sloveniji so pogosto kršena temeljna načela pravne države, je - ob obravnavi poročila za leto 2014 v državnem zboru - opozorila varuhinja človekovih pravic Vlasta Nussdorfer.

Zakoni se sprejemajo prehitro, brez sodelovanja javnosti, področje sociale je izjemno pomembno, nadzorne institucije še vedno ne delujejo dovolj hitro in učinkovito. Na področju lokalne samouprave krajani ugotavljajo, da so nekateri župani preveč samopašni. Veliko je problemov, ki prizadenejo nemočne, kot so predvsem invalidi, otroci, starejši. Še vedno je prisotna diskriminacija tako Romov kot tudi manjšin, prenatrpanost zaporov. Problem je tudi vključevanje otrok v vzgojne zavode, je navedla varuhinja. Pravosodni postopki so še vedno predolgi. Na področju odvetništva ljudje še vedno poročajo o tem, da ne gre vedno zaupati pravni pomoči, pa čeprav jo nudijo strokovnjaki. Na področju upravnih zadev varuhinja opozarja, da predolgo čakamo na zakon o prijavi bivališča. Veliko je težav na področju okolja in prostora. Nujna je sprememba stanovanjske zakonodaje. Izredno pereča so še delovna razmerja, zdravstvo, sociala, brezposelnost in otrokove pravice, je naštela varuhinja.

Priporočila so koristen vir za delo vlade

»Priporočila varuhinje so izjemno vsebinsko bogata in strokovno utemeljena in zaradi tega tudi zelo pomemben in koristen vir za delo vlade, vseh njenih resorjev pri pripravi predpisov kot tudi pri uresničevanju teh predpisov« je v imenu vlade dejal državni sekretar iz ministrstva za pravosodje Darko Stare. Vlada je pripravila odzivno poročilo v katerem podrobneje pojasnjuje ukrepe, ki jih je sprejela za uresničevanje priporočil. Na področju pravosodja so v minulem letu na podlagi priporočil ali pobud varuhinje oblikovali rešitve pri sprejemu osmih zakonov in pa 12 podzakonskih predpisov. Ministrstvo za delo bo v prihodnje ukrepe osredotočilo predvsem dolgotrajno brezposelnim in iskalcem zaposlitve. Na področju okolja in prostora pristojno ministrstvo v največji možni meri upošteva priporočila varuhinje. Na področju stanovanjske problematike pa je vlada že potrdila okvir nacionalnega stanovanjskega programa, pripravljajo pa se tudi spremembe stanovanjskega zakona. V zvezi s sovražnim govorom pa je v pripravi sprememba zakona v medijih, ki bo izdajatelju posameznega medija naložila, da bo moral v najkrajšem možnem času odstraniti tovrstne komentarje, je napovedal Stare.

Dodatna priporočila Združene levice

Matjaž Hanžek (ZL) je opozoril, da so vse vlade doslej priporočila varuha sistematično ignorirale, da jih ignoriratudi vlada Mira Cerarja, pa potrjuje podatek, da je od lanskih 154 priporočil neizpolnjenih ostalo kar 93. V zadnjem poročilu je ponovno opozorilo glede nepreglednega in nedemokratičnega načina sprejemanja zakonodaje, ki se večkrat sprejme brez prepotrebnega sodelovanja zainteresirane javnosti, rokohitrsko in nepremišljeno. Takšen je bil tudi sprejem dopolnitev zakona o obrambi,ko je koalicija s podporo desnice nad begunce poslala vojsko s policijski pooblastili, je dejal Hanžek. Združena levica podpira priporočila varuhinje, predlaga pa še dodatna. Na področju pravosodja predlagajo, da Ministrstvo za pravosodje pripravi analizo dostopa do učinkovitega pravnega varstva socialno šibkejših. Predlagajo tudi spremembo insolventne zakonodaje, saj neizplačane plače niso absolutna prednost terjatev v stečajnih postopkih.

Nova Slovenija predlaga reforme

V imenu poslanske skupine Nove Slovenije je Jožef Horvat kot najbolj problematično izpostavil, da se nekatere ugotovitve, opozorila in priporočila varuha vlečejo že leta in desetletja. Potrebujemo pokojninsko, zdravstveno in davčno reformo brez katerih stagniramo, na nekaterih področjih pa izrazito nazadujemo. Iz poročila varuhinje je izpostavil množične prekoračitve rokov s strani organov državne uprave in javnih uslužbencev, ki ostajajo nesankcionirane. Tudi postopki denacionalizacije še vedno niso v celoti zaključeni, za kar nihče ne odgovarja. Poročilo opozarja na sovražni govor v politiki, še vedno pa v poročilu ni konkretno izpostavljeno področje nestrpnosti in sovražnega govora ter dejanj do kristjanov, je omenil Horvat.

Nepovezani poslanci opozarjajo na položaj Romov

Na pravice romske manjšine in kršitve do katerih prihaja na tem področju, je opozorila nepovezana poslanka Mirjam Bon Klanjšček. »O tem kako neuspešna je bila država pri reševanju prostorske problematike romske skupnosti govori dejstvo, da se je Slovenija, zaradi nepripravljenosti lokalnih oblasti in vlade za urejanje položaja Romov znova znašla na Evropskem sodišču za človekove pravice v Strasbourgu«, je dejala in očitala vladi, da še vedno ni pripravila spremembe zakona o romski skupnosti in uredila kar je treba, da na tem področju ne bi več prihajalo do kršitev človekovih pravic.

Poslanec madžarske narodne skupnosti Lászó Göncz je opozoril na razkorak med ustavnimi in zakonskimi določbami o varstvu narodnih skupnosti na različnih področjih in njihovim uresničevanjem v praksi.Kljub več primerom nacionalne nestrpnosti do avtohtonih narodnih skupnosti in njunih pripadnikov, povezanimi z zlorabo socialne stiske državljanov, se spremeni zelo malo.

Zmanjšujejo se sodni zaostanki

Erika Dekleva (SMC) je izpostavila nekaj pozitivnih stvari, ki jih je ugotovila varuhinja. Zaznala je večjo odgovornost medijev pri poročanju o občutljivih tematikah, še zlasti, če se dotikajo otrok in žrtev kaznivih dejanj. Pozitivni so trendi pri skrajševanju sodnih postopkov. Navedla je tudi nekaj pozitivnih zakonodajnih pobud, ki odpravljajo neustavnost zakona o volitvah v Državni zbor glede dostopnosti volišč za invalide, spremembe zakona o sodnih taksah, ki odpravljajo protiustavnost, glede oprostitve plačila sodnih taks za socialno šibkejše, socialne spremembe zakona o izvršbi in zavarovanju, ki zasledujejo ustavno načelo socialne države in izpolnitev zavez iz aktualnega socialnega sporazuma. Poudarila pa je, da še vedno nimamo neodvisnega zagovornika načela enakosti, niti polnopravne državne institucije za človekove pravice, ki bi delovala na podlagi univerzalno sprejetih pariških načel.

SDS predlaga nadzor v zdravstvu

»Od varuha človekovih pravic pričakujemo, da na kršitve človekovih pravic opozarja, ne samo v skladu z ustavo in zakoni, ampak da bo znal tudi odgovorno pretehtati kdaj bo neka odločitev ali poseg v določeno, zlasti občutljivo situacijo, prinesla izboljšanje stanja in kdaj bo kljub morda dobri nameri zadevo morebiti tudi poslabšala«, je dejal Franc Breznik (SDS). Zato od varuhinje pričakujejo, da bo povzdignila glas tudi takrat, ko ji morda to ne bo najbolj ustrezalo, bo pa odgovorno in nujno. Izpostavil je sovražni govor, pri katerem ugotavljajo, da se bolj ocenjuje kdo je tisti, ki je nekaj izrekel, kot pa, kakšna je bila dejanska vsebina izrečenega govora. Najavil je še podporo vsem priporočilom, ki jih je predlagala varuhinja. Poleg teh pa SDS priporoča ministrstvu za zdravje, da zagotovi večjo učinkovitost vse vrste nadzorov v zdravstvu, ministrstvu za delo pa, da čim prej pripravi podzakonski akt glede vrste in stopenj telesnih okvar.

Desus predlaga demografski sklad

Varuhinja ugotavlja, da kar petina prebivalstva živi z visokim tveganjem socialne izključenosti. »In tukaj smo padli na izpitu, saj strukturne reforme, ki so ključne za zmanjševanje revščine nekako ne ugledajo luči sveta«, je poudaril Tomaž Gantar (Desus). Zaskrbljujoče je, da težko preživijo tudi tisti, ki imajo zaposlitev, upokojenci, ki prejemajo pokojnine in pa mladi, pri katerih je prekerno delo postalo pravilo in ne izjema. To mladim ne omogoča prehoda v odraslo obdobje, kar bo treba spremeniti. Zato se strinjajo z varuhinjo, da je nujna zdravstvena reforma, potrebujemo demografski sklad ter ukrepe na področju medgeneracijskega sodelovanja. »Zakon o dolgotrajni oskrbi smo potrebovali že včeraj, pa zaenkrat pred nami nimamo niti osnutka«, je bil kritičen Gantar.

Proračun bo priložnost za krepitev socialne države

V poslanski skupini SD so zadovoljni z napredkom, ki se na področju varstva otrok in odraslih s posebnimipotrebami kaže v predlogu proračuna za prihodnji dve leti. »Po dolgih letih je vendarle nastopil čas za odpravo človeka nevrednega bivanjskega stanja otrok v Stari gori, končno se pričenja investicija v center za osebe z motnjo v duševnem razvoju na Debelem rtiču«, je izpostavila Bojana Muršič. Pozdravljajo tudi ratifikacijo konvencije Sveta Evrope o preprečevanju nasilja nad ženskami in nasilja v družini ter boja proti njima. V prihodnjih mesecih, ob razpravi o proračunih, bodo imeli poslanci priložnost, da tudi sami »pritrdijo pričakovanjem o krepitvi socialne in pravne države. Pravica do kvalitetnih javnih storitev v zdravstvu, šolstvu, socialnem skrbstvu in stabilna pravna država morajo ostati naša skupna skrb«, je zatrdila poslanka.