Licence za medicinske sestre spet v rokah zbornice

Ljubljana – Po treh letih, odkar je minister Tomaž Gantar zaradi finančnega okoriščanja Zbornici zdravstvene in babiške nege odvzel javno pooblastilo, ga je ministrica Milojka Kolar Celarc ponovno podelila. Strokovno združenje zdravstvene nege se je zato prejšnji teden pritožilo na upravno sodišče. Zbornici očita goljufanje pri navedbi članstva, ministrstvu pa potratnost pri porabi davkoplačevalskega denarja.

V zdravstveni negi na Slovenskem je 18.495 aktivnih izvajalcev zdravstvene in babiške nege. Večina medicinskih sester ima srednješolsko izobrazbo, okoli 30 odstotkov pa visokošolsko. Za srednje sestre zadostuje, da so vpisane v register, sestre z visoko izobrazbo pa morajo imeti licenco za samostojno opravljanje poklica, ki jo morajo vsakih sedem let obnoviti. Za obnovo je potrebno dodatno izobraževanje.

Zakaj je minister Gantar pooblastilo odvzel

Prav dodatno izobraževanje je bilo vzrok, da je minister Tomaž Gantar leta 2012 zbornici pooblastilo odvzel oziroma ga ni podaljšal. Gantar je kot vzrok takrat navedel finančno okoriščanje zbornice na račun sester oziroma bolnišnic, zdravstvenih in upokojenskih domov, kjer so zaposlene. Za zbornico je odredil upravni nadzor. Ugotovil je, na primer, da je interno izobraževanje, ki so ga sestre izvedle znotraj bolnišnice, zbornica vsaki sestri zaračunala po 600 evrov, ki so jih morale plačati, če so hotele, da jim priznajo točke za podaljšanje licence. Skupni prihodki zbornice so v času, ko je imela pooblastilo, narasli za približno 3,5 milijona evrov na leto, je navedel. Licenciranje sester in vpis v register je takrat prenesel na ministrstvo za zdravje, vodstvo zbornice s predsednico Darinko Klemenc na čelu pa pozval k odstopu. To se ni zgodilo, temveč je ministrica Milojka Kolar Celarc zbornici ponovno podelila pooblastilo. Zakaj?

V zakonu ni predvidena obveza, da bi javna pooblastila na področju zdravstvene nege moral izvajati zunanji izvajalec (kot pri zdravnikih). Vendar pa 87. d-člen zakona o zdravstveni dejavnosti predvideva, da zbornica ali strokovno združenje lahko da pobudo za podelitev javnega pooblastila, minister pa o njej odloči. In prav to je Zbornica zdravstvene in babiške nege zdaj naredila. Ministrica Milojka Kolar Celarc je na njeno pobudo objavila javni razpis v višini 421.729 evrov. Zbornica se je prijavila s ponudbo, da lahko triletno pooblastilo izpelje za natančno isti znesek, to je 421.729 evrov. Ministrica je zbornico izbrala in ji avgusta izdala odločbo. Drugi ponudnik, Strokovno združenje izvajalcev zdravstvene in babiške nege, ni izpolnjevalo pogojev (ima premalo članov). Ta ponudnik je zdaj sprožil upravni spor.

Za licenco 500 evrov

»Po naših informacijah je zbornica na seznam članov, ki ga je morala predložiti ob prijavi, uvrstila tudi upokojene sestre in študente, čeprav bi lahko navedla le aktivne člane. Licenciranje bo tudi precej dražje. Podaljšanje vsake licence bo stalo okoli 500 evrov, namesto da bi to na ministrstvu delal en zaposleni uslužbenec. Zbornica, ki je to pooblastilo že imela, takrat ni upravičila zaupanja,« je dejal Klemen Markeš v imenu strokovnega združenja.

Z ministrstva so odgovorili, da so postopali zakonito. Ugotovili so, da Zbornica zdravstvene in babiške nege, ki je dala pobudo za razpis pooblastila za licenciranje, izpolnjuje vse zahteve, ki jih določa zakon. Izbrana zbornica je predložila imenski seznam 13.938 članov, kar zadostuje. Ali so preverili točnost seznama, na katerem so domnevno navedene tudi upokojenke in študentke? »Vaša informacija je napačna in neutemeljena,« so odgovorili z ministrstva.

Zbornica: Zadeve so zastale

Darinka Klemenc, ki zbornico vodi, je zatrdila, da so na seznamu samo aktivni člani. Kaj so spremenili, da se ne bi ponovno začelo okoriščanje zbornice, kar je bil vzrok za odvzem pooblastila pred tremi leti? »To ni bilo res. Šlo je za bonitete iz članstva. Če bi bilo kaj narobe, nam ne bi zaupalo 75 odstotkov vseh v zdravstveni negi. Stroške izobraževanj so dolžni kriti delodajalci, krijejo jih tudi regijska društva, ponekod pa člani sami. Priporoča se, da vsaka stroka presoja in regulira samo sebe. Drugostopenjski organ pa je ministrstvo. Na ministrstvu za zdravje so zadeve stale, stalo je na primer licenčno vrednotenje in tudi podaljševanje licenc,« je Darinka Klemenc pojasnila, kaj so prednosti, da je javno pooblastilo ponovno v rokah zbornice.