Poleg vojakov vojska išče tudi kuharje in mehanike

Ljubljana – Tik pred današnjim začetkom mednarodne vojaške vaje Takojšen odgovor 2015 (Immediate Response 2015), ki jo že drugo leto gosti Slovenska vojska in bo potekala do 22. septembra, smo se z načelnikom generalštaba SV generalmajorjem Andrejem Ostermanom pogovarjali z vse očitnejšim dejstvom: Slovenska vojska vse od ukinitve naborništva ni doživela takšnega kadrovskega osipa kot letos.

Kadrovski načrt vlade za leto 2015 predvideva 7254 pripadnikov Slovenske vojske. Sedanje število je 7075. Plača navadnega vojaka je v primerjavi s povprečno plačo policista, carinika ali paznika najnižja. Zakaj naj se mlad, zdrav, fizično in psihično sposoben človek danes sploh odloči za poklic vojaka?

Vojaški poklic zahteva veliko psihofizično pripravljenost in pripravljenost opravljati naloge tudi v težjih pogojih in izjemnih razmerah. Vojaški poklic zagotavlja pridobivanje različnih znanj, ki so uporabna tudi v civilnem okolju, prav tako je dobra priložnost za skupinsko delo in spoznavanje različnih okolij ter sklepanje poznanstev s kolegi iz drugih držav.

Povprečna starost slovenskega vojaka je bila do pred kratkim previsoka. Kakšno je število danes?

Povprečna starost vseh zaposlenih v SV znaša 39 let in je še vedno previsoka, a z leti se viša tudi starostna meja. Po strukturi je naslednja: častniki 41 let, podčastniki 44 let, vojaki 33 let, višji vojaški uslužbenci 42 let, nižji vojaški uslužbenci in uradniki 47 let, civilne osebe 48 let.

Vojaški poklic je poklic z rokom trajanja. Kakšne možnosti ima 45-letnik, ki želi vztrajati v SV, v obrambnem sistemu?

Sedanji predpisi določajo, da je delo v SV za vojaka delo po pogodbi za določen čas, do dopolnjenega 45. leta starosti. Potem je posamezniku mogoče ponuditi različne možnosti: od prezaposlitve v okviru državne uprave, različnih finančnih stimulacij novemu delodajalcu do odpravnine tistemu posamezniku, ki se odloči, da bo svojo poklicno pot nadaljeval kot samozaposleni.

Po dopolnjenem 45. letu starosti vojakinjam in vojakom pripadajo pravice, ki jih predvidevata zakon o obrambi in zakon o službi v SV: vojaku pripadajo finančna sredstva, ki jih je SV zanj plačevala na njegov račun obveznega dodatnega pokojninskega zavarovanja. To za petnajstletno obdobje znaša okoli 15.000 evrov bruto, vojaku pa pripada tudi pravica do odpravnine. A le v primeru, če je imel v SV pogodbo sklenjeno najmanj 15 let.

Vojska vojaku po dopolnjenem 45. letu starosti ponuja tudi prehod na drugo prosto delovno mesto na ministrstvu za obrambo ali v drugih državnih organih. Če ni prostih delovnih mest, lahko vojak izbere eno izmed naslednjih možnosti: uveljavi pravico do usposobitve za civilni poklic – plačilo stroškov šolanja, ki traja do tri leta –, delodajalec, ki je zaposlil vojaka, pa ima pravico do povračila prispevkov iz plač za prva tri leta zaposlitve oziroma za pet let, če je vojaka zaposlil za deset let. Vojak se lahko tudi odloči, da bo dvignil enkratni znesek (bruto do 42.000 evrov), ki bi jih ministrstvo plačalo delodajalcu v petih letih kot povračilo prispevkov iz plače.

Koliko vojaškega kadra se je letos upokojilo, koliko jih je preprosto odšlo? Je po ukinitvi naborništva (oktobra 2003) SV kdaj imela takšen kadrovski osip, kot ga čuti letos?

Letos je iz SV skupaj odšlo 188 zaposlenih, od teh se jih je upokojilo le 65. Drugi odhodi so se v večini res zgodili na željo zaposlenih – odhajajo predvsem zaposleni s statusom vojaka in podčastnika.

Kako bo vojska zapolnila kadrovske vrzeli?

Novih zaposlitev je bilo letos 90, od tega 85 za status vojaka, do konca leta pa bomo še naprej aktivno zaposlovali vse do predvidenega številčnega stanja po kadrovskem načrtu. Načrtujemo in verjamemo, da bomo do konca leta zaposlili še okoli 250 novih kandidatk in kandidatov za vojake.

Trendi zadnjih let kažejo ravno obratno.

V zadnjih treh letih se SV srečuje s pomanjkanjem interesa za zaposlitev. Prav zato je ministrica za obrambo Andreja Katič takoj po nastopu mandata sestavila delovno skupino za pripravo predloga ukrepov za dopolnjevanje SV, ki je že pripravila nekaj predlogov. Začeli smo lokalno obveščanje o zaposlitvenih potrebah SV, sodelujemo pa tudi s policijo. Za tiste kandidate, ki niso bili uspešni pri zaposlitvi v policijske vrste v spomladanskem razpisu, smo spremenili način dopolnjevanja SV za nevojaška delovna mesta: gre za kuharje, mehanike, vzdrževalce. Ob takojšnji sklenitvi pogodbe o zaposlitvi, ko kandidatka ali kandidat uspešno konča predpisani postopek izpolnjevanja pogojev za zaposlitev, mu tudi takoj izplačamo finančno nagrado ob sklenitvi prve pogodbe o zaposlitvi. Do konca leta bo delovna skupina pripravila tudi predlog dolgoročnih ukrepov za trajno dopolnjevanje SV, skladno s prihodnjimi kadrovskimi načrti.

No, nagrado 1500 evrov mora vojak ob predčasnem izstopu iz vojske vrniti. Kaj je glavni vzrok za to, da državljani po eni strani izjemno zaupajo v vojaško institucijo, po drugi strani pa se vse manj odločajo za službo v njej?

Ta paradoks zahteva poglobljene razprave in analize tudi zunaj obrambnega ministrstva ali vojske in zahteva širše ukrepe. Glavni vzrok, po katerem sprašujete, pa je treba iskati v dejstvu, da je Slovenska vojska v zadnjih letih prilagajala strukturo in organiziranost glede na naloge in finančna sredstva, ki jih je sprejela vlada. Zaradi vse večjih razlik med viri, ki bi zagotavljali razvoj, in zagotovljenimi finančnimi viri je bilo treba izvajati različne varčevalne ukrepe, zaradi katerih so se postopoma, a drastično manjšali finančni prejemki zaposlenih: neizplačevanje nadurnega dela, povečanje obsega del, manjšanje nadomestil prevoznih stroškov, manj funkcionalnih izobraževanj ... Prav tako ni bilo mogoče v celoti izvesti predvidenega opremljanja vojakov z osebno vojaško opremo (zaščitna sredstva, uniforme), kar je negativno vplivalo na zaposlovanje v vojski. Te razmere se zadnje čase še stopnjujejo, čeprav ima SV kot institucija v javnosti velik ugled.

Zakon o službi v SV predvideva subvencijo plačila vrtca za otroke pripadnikov SV. Odtlej, tega je skoraj deset let, menda še noben vojak ni prejel niti centa za otroka v vrtcu. Drži?

Drži.

V zakonu o sistemu plač v javnem sektorju dodatek za stalnost znaša 0,33 odstotka za leto dela, zakon o obrambi kot dodatek navaja 0,5 odstotka. Kateri zakon je za vojsko lex specialis?

Skladno z odločbo ustavnega sodišča se za dodatek na stalnost skladno z zakonom o sistemu plač v javnem sektorju upošteva višina dodatka 0,33.

Koliko sredstev je za organizacijo mednarodne vaje Takojšen odgovor 2015 (Immediate Response 2015), ki se začenja danes, porabila SV?

Za letošnjo vajo IR je načrtovanih skupaj okrog 500.000 evrov, od tega strošek gostitelja, torej Slovenske vojske, znaša 300.000 evrov. Vaja, ki spodbuja povezljivost in povečuje možnost usklajenega in hitrega zavezništva oziroma partnerskih držav, pa bo kljub vsem težavam tekla gladko.